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準(zhǔn)確把握行業(yè)商協(xié)會的“五自”＂三性＂特征
作者：admin
發(fā)布時間：24-06-03
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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，提出“統(tǒng)戰(zhàn)工作要向商會組織有效覆蓋，發(fā)揮工商聯(lián)對商協(xié)會組織的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能，確保商會發(fā)展的正確方向?！敝泄仓醒朕k公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》進(jìn)一步明確，“積極培育和發(fā)展工商聯(lián)所屬商會，使商會組織覆蓋民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個行業(yè)和領(lǐng)域”“對以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士為主體的行業(yè)協(xié)會商會，工商聯(lián)要加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識和加強(qiáng)商協(xié)會建設(shè)；準(zhǔn)確把握工商聯(lián)與商協(xié)會的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對商協(xié)會的指導(dǎo)和服務(wù)；要充分領(lǐng)會統(tǒng)戰(zhàn)工作向商協(xié)會覆蓋的精神，確保商協(xié)會的正確發(fā)展方向。中辦、國辦《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實(shí)施意見》指出，工商聯(lián)所屬商會要“堅(jiān)持‘三性’有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性，切實(shí)體現(xiàn)民間性，培育和彰顯商會的獨(dú)特優(yōu)勢”。以上綱領(lǐng)性文件的出臺,為商協(xié)會在新時期的發(fā)展建設(shè)指出了明確的方向。
統(tǒng)戰(zhàn)性是商協(xié)會新時期發(fā)展的重要抓手
統(tǒng)戰(zhàn)工作是團(tuán)結(jié)人、爭取人的工作，解決的就是人心和力量問題。思想政治工作是貫穿非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作始終的生命線，全面深化改革、全面依法治國為非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作注入了新的內(nèi)容，提出了新的要求，必須始終堅(jiān)持生命線地位不動搖。確立生命線地位，是商會組織履行職能使命的現(xiàn)實(shí)需要。商會是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士最集中的地方，通過引導(dǎo)教育與自我教育相結(jié)合，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)和教育會員踐行社會主義核心價值觀，積極投身中華民族偉大復(fù)興中國夢，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會覆蓋的時代課題，是商會的分內(nèi)職責(zé)、應(yīng)有之義。商會回答好這一時代課題，履行好宣傳政策、提供服務(wù)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益、加強(qiáng)自律職責(zé)，離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作。確立生命線地位，適應(yīng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的內(nèi)心需求。會員加入到商會，希望商會能夠幫助解除思想上的困惑和企業(yè)中的困難。首先解開思想上的“疙瘩”，拉直心靈上的“問號”，靠的就是貼近實(shí)際、針對性強(qiáng)的思想政治工作。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級到了生死存亡的關(guān)鍵階段，在某種程度上，企業(yè)家需求最急迫的，就是解除他們思想上的迷茫和困惑，其次才是發(fā)展中的困難。信心比技術(shù)更重要。許多企業(yè)家渴望得到更多的思想引導(dǎo)和“心靈雞湯”，以使自己堅(jiān)定不移走社會主義道路，堅(jiān)信黨和政府的政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，做到守法誠信經(jīng)營，跨越新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。確立生命線地位，核心是抓好“四信”為主要內(nèi)容的理想信念教育。堅(jiān)持生命線地位是個實(shí)踐課題，始終將思想政治工作作為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務(wù)。當(dāng)前，就是要把非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動作為一項(xiàng)長期任務(wù)，圍繞“深化”二字，將推進(jìn)四信為主要內(nèi)容的理想信念教育實(shí)踐活動，作為一種責(zé)任和自覺行動堅(jiān)持不懈抓下去，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做到常抓常新；要善于運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)，找到結(jié)合點(diǎn)，不斷創(chuàng)新和完善方式方法。工商聯(lián)通過把統(tǒng)戰(zhàn)工作延伸到商會，加快了黨的統(tǒng)戰(zhàn)步伐。以前是一個個非公有制經(jīng)濟(jì)人士單體為統(tǒng)戰(zhàn)對象，現(xiàn)在是以一個商會組織為單位開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，大大提升了速度，效果也更加明顯，為實(shí)現(xiàn)黨全面決勝小康社會的意志奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
讓商會經(jīng)濟(jì)性成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力
首先，要著力在服務(wù)非公企業(yè)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮積極作用。服務(wù)好會員企業(yè)是商會的立會之本。商會要牢固樹立服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，努力在創(chuàng)新服務(wù)上下功夫、求實(shí)效。商會要加強(qiáng)政策宣傳和信息服務(wù)，既要“上情下達(dá)”，又要“下情上達(dá)”，同時要積極反映企業(yè)訴求、切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，還要推動企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚為紐帶，促進(jìn)會員企業(yè)之間加強(qiáng)交流合作。一些商會中的企業(yè)大部分是中小微企業(yè)，只有聯(lián)合起來，形成“團(tuán)隊(duì)效應(yīng)”，才能更好地參與市場競爭。其次，著力在招商引資、擴(kuò)大開放上發(fā)揮積極作用。商會涉及不同行業(yè)、不同地域、不同人群，具有聯(lián)系渠道廣、人脈資源豐富的獨(dú)特優(yōu)勢，已經(jīng)成為地方政府開展招商引資、加強(qiáng)區(qū)域合作的重要幫手。商會組織要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，引導(dǎo)會員企業(yè)積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，力爭在招商引資工作中有新的更大突破。要大力開展以商招商、以會招商，繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展經(jīng)貿(mào)交流活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。三是，著力在加強(qiáng)誠信建設(shè)、推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展上發(fā)揮積極作用。商會組織要引導(dǎo)會員開展行業(yè)自律、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。要大力推動誠信建設(shè)，進(jìn)一步健全商會誠信自律管理制度，組織實(shí)施行業(yè)道德準(zhǔn)則，教育引導(dǎo)會員企業(yè)遵守法律法規(guī)和行規(guī)行約，合法經(jīng)營，公平競爭，努力營造公正公平的市場環(huán)境。商會組織要全面加強(qiáng)行業(yè)自律，并積極參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的研究制定，主動爭取和承擔(dān)政府有關(guān)部門委托和交辦的行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入等任務(wù)。四是，要著力在服務(wù)社會建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上發(fā)揮積極作用。商會作為活躍在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基層自治組織，在服務(wù)會員企業(yè)發(fā)展壯大的同時，各級各類商會組織要教育引導(dǎo)廣大會員自覺承擔(dān)起社會責(zé)任，積極爭做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，通過開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽(yù)。同時，要教育引導(dǎo)廣大會員積極構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，關(guān)心愛護(hù)員工，注重安全生產(chǎn)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，改善工作條件，自覺保障職工的合法權(quán)益。
針對商會工作點(diǎn)多面廣，涉及行業(yè)眾多的局面，地方各級黨委、政府和工商聯(lián)組織要本著對事業(yè)、對發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保商會建設(shè)取得實(shí)效。
地方各級黨委、政府要高度重視商會建設(shè)，將其納入重要議事日程，同其他工作一并檢查、一并考核，定期聽取情況，及時研究解決商會發(fā)展中遇到的困難和問題，努力形成黨委政府重視、社會各界支持、工商聯(lián)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)的工作格局。要探索創(chuàng)新中國特色商會組織建設(shè)的新路子，準(zhǔn)確把握中國特色商會組織的地位作用，使商會建設(shè)更加符合中央和省、市委的要求，更加符合新形勢新任務(wù)的變化。要抓住當(dāng)前全面深化改革的有利契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定扶持商會發(fā)展的政策措施，努力為商會發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時，地方各級工商聯(lián)組織要牢固樹立指導(dǎo)就是服務(wù)的工作理念，在創(chuàng)新指導(dǎo)方法上下功夫。要堅(jiān)持培育發(fā)展和規(guī)范管理并重，認(rèn)真解決商會發(fā)展不足和規(guī)范不夠兩個主要問題，既要注重商會組建工作，加快新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基層商會的組建速度，擴(kuò)大商會的組織覆蓋面，又要注重商會的管理和運(yùn)行，不斷提升商會活動的規(guī)范化和科學(xué)化水平。要堅(jiān)持教育引導(dǎo)和服務(wù)支持并重，把非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作貫穿于商會各項(xiàng)服務(wù)活動之中，在為商會會員提供服務(wù)的具體實(shí)踐中潛移默化地加強(qiáng)政治引導(dǎo)、政策引導(dǎo)和責(zé)任引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教育和服務(wù)的互動雙贏。
要堅(jiān)持分類指導(dǎo)和典型示范并重，既要立足商會發(fā)展實(shí)際，區(qū)分商會類型、區(qū)域、行業(yè)、發(fā)展階段，有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)，也要注重宣傳商會發(fā)展成就，總結(jié)商會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)中國特色商會組織的規(guī)律層面選樹典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推動商會持續(xù)快速發(fā)展。要把加強(qiáng)商會自身建設(shè)緊緊抓在手上，全力推進(jìn)。要下力氣抓好商會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格班子成員任職條件，選好配強(qiáng)會長、執(zhí)行會長和秘書長，把政治素質(zhì)高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、社會影響大、口碑好的優(yōu)秀企業(yè)家選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。還要抓好商會制度建設(shè)，還要抓好會員隊(duì)伍建設(shè)，積極有序地把一批優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展為會員，不斷優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，提高會員質(zhì)量，擴(kuò)大會員覆蓋面，使其在商會建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
怎樣把握商會的民間性?
一是要充分體現(xiàn)商會的自由。要讓商會自由發(fā)揮，最大程度地把商會及廣大會員的積極性調(diào)動起來，攜手共進(jìn)，努力把商會做強(qiáng)做大、把會員企業(yè)做強(qiáng)做大。商會自成立之日起，要自己制定自律公約，制定財務(wù)、會議、活動制度，建立秘書處、會員部、宣傳部、外聯(lián)部等科室;要自己籌劃和組織商會活動，主動開展為會員維權(quán)、為會員解難等一系列服務(wù)，主動開展自我思想教育和會員管理工作。
二是工商聯(lián)要履行好監(jiān)管和引導(dǎo)職責(zé)。“實(shí)施意見”在總體要求中指出：發(fā)揮工商聯(lián)對商會組織的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能。“條例”第五章明確指出：業(yè)務(wù)主管單位對社會團(tuán)體要履行五條監(jiān)督管理職責(zé)。這些都要求工商聯(lián)對所屬商會進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)管，確保商會建設(shè)健康有序發(fā)展。
可以說，商會的民間性自由是相對性的，商會必須在業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)和商會黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下享受自我管理、自我發(fā)展的權(quán)利，離開這個前提，商會就容易偏離方向。從另外一個層面講，就是因?yàn)樯虝哂忻耖g性，它具有自由發(fā)揮、隨意性強(qiáng)的特點(diǎn)，所以才需要工商聯(lián)代表黨委擔(dān)負(fù)起對商會的教育、引導(dǎo)和監(jiān)管，讓商會組織形散心不散，永遠(yuǎn)同黨中央保持高度一致。
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